Итак, вслед за люстрацией, судебной и прокурорской реформой в Запорожской области, как и во всех остальных в Украине, бесславно закончилась милицейско-полицейская реформа. Судя по приведенному названию, реформа состояла в преобразовании пережитка «совковой» правоохранительной системы в европейскую полицию, со всем присущим ей человеколюбием и служением народу.

Почему закончилась и почему бесславно?

Потому что де-факто все осталось по-прежнему, если не стало хуже. Хуже, потому что ментовско-полицейского полку солидно прибыло, зарплаты одним солидно подняты, а остальным, находятся в процессе повышения. При этом численный и состоятельный рост полиции находится едва ли не в корреляционной зависимости с ростом преступности. То есть процент увеличения численности и процент бюджетного роста затрат на содержание правоохранительной системы почти в точности совпадает с процентом роста преступности. Что по стране в целом, что по отдельно взятой каждой области.

Для объяснения причин роста преступности начальником всея полиции Украины гражданкой Хатией Деконоидзе уже озвучены 4 главных составляющих. Причина же бессилия новой полиции всего одна – МВД, президент с его администрацией и Верховная Рада, при участии прокуратуры и судов, угробили полицейскую реформу. И всё!..

Для начала вместо обычного люстрационного процесса для милиции по инициативе министра Авакова ввели аттестацию. Примечательно, что во главе создания новой полиции были поставлены «грузинские товарищи». То есть люди с опытом подобного преобразования в своей стране. Только там они никаких аттестации не проводили, а просто выгнали всех и заменили на, подходящих к полицейской службе, других.

Здесь же у нас зачем-то удумали сотворить уродца-гибрида. Чтобы якобы и «обновыть и кадры сохраныть, - да?» Ну как-то так… Где как, но в Запорожской области вся эта «аттестация» вылилась в полугодичную истерию с нулевым результатом.

Кричали женщины «Ура» и в воздух чепчики бросали

Вначале, как и всегда всё постреволюционное, было многообещающим. Закон о Национальной полиции, Концепция и прочие сопроводительные ведомственные акты внушали надежду в оптимистов. Все оказалось забавой…

Мы уволим всех продажных и скомпрометированных коррупцией ментов и создадим новую полицию, которая будет служить народу и ради народа – уверяли нас господа реформаторы во главе с министром МВД Аваковым.

В результате «войны драконов» в верхах сошлись на проведении некой поголовной аттестации. Обратите внимание, нас никто не спрашивал. Мол, что вы там понимаете в правоохранительных делах, а тем более, проблемах? Кто-то и действительно ничего, а кого забирали ночью с домашней постели, избивали до беспамятства, угрожали расправой над семьёй… Те, кто в надежде на правосудие подписывал ложные обвинения и потом изумлялся, как суд ничего не слышит и не видит… Кто мотал срок за того серийного убийцу, которого потом поймали… но «опера», «следаки» и судьи до сих пор не извинились… Те изначально поняли и по достоинству «заценили» обещанную реформу, как и тогда в 1953-м.

Мы же все те же бабочки на огонь. Радовались праздничной тусовке на июльском приведении к присяге 500 патрульных полицейских. Хорошо бы вместо, а оказалось – в дополнение. Нет-нет, погодите… Милиции на Запорожскую область было 5000 человек. Теперь прибавится ещё 600 патрульных. Как их прокормить громаде в полтора миллионов жителей? А социальные запросы на содержание полиции только в разы растут. Это правильно, не может лейтенант полиции жить на минимальную зарплату. Для содержания 6000 полицейских в среднем по 7000 грн зарплаты, не считая материальной базы, требуется 72 миллиона в месяц. Одна эта сумма выглядит неподъёмной для 700 тысяч трудящихся области. При средней зарплате в 4,5 тысяч мы способны «отчехлить» приблизительно ту же сумму налогов (а вы простые и сейчас думаете, что платите только подоходный налог?). Отсюда путем несложных вычислений получаем в итоге, что содержание только одной полиции, без СБУ, прокуратуры, ГФС и ГПУ, обходится налогоплательщикам Запорожской области в 100 миллионов гривен в месяц. Не много ли, половина бюджетов на содержание 500 право-типа-этих на 100 тысяч нищего населения?

Сумма явно неподъёмная для областного, городских и районных бюджетов вместе взятых. На помощь приходит центральный бюджет. Тогда закономерный вопрос, - откуда и за что такая забота?

Но это вовсе не объяснение, к которому приходят политиканы, начиная с первого и последнего президента СССР, Горбачёва – надо больше платить и красть не станут. Никакая сумма жалованья во все времена не останавливала воровство. Есть другая закономерность – чем выше доходы, тем сильнее жажда обогащения. Так что, если мы сегодня платим анонсированным детективам НАБУ невиданные зарплаты в полсотни тысяч в месяц, а они за год не сделали ничего выдающегося на антикоррупционном фронте, то и удивляться не стоит. Хлопцы правильно считают, что получают соразмерно проявленному интеллекту и профессиональной подготовке на тестировании.

Будьте спокойны, так же думают, или будут думать доморощенные менты, а теперь полицейские.

Так что, да здравствует аттестация!..

В результате имеем то, что имели

По сути, аттестация в Запорожской области началась ещё в апреле. Во исполнение Закона о национальной полиции областной совет начал готовить членов комиссии по аттестации милиции. Это уже после того, как в первых числах апреля резко уволили около 600 милиционеров, по разным причинам, согласно приказу МВД.

Тогда только ленивый или заслуженный пенсионер не подал исковое заявление в суд по поводу незаконного увольнения… И почти все они судебным решением были восстановлены на работе. Удивительно, но даже включая бойцов «Беркута», которые якобы и не расстреливали Майдан, но из помповых рушниц и палками покрошили множество черепов, рёбер и прочих материалов костной структуры нас – тех, кого они называют «Майдаунами». Вопрос – кем они станут считать нас, и чем крошить наши кости теперь, в полицейской тоге?

Примечательный факт. В мире существует индикатор «полицейского государства». Это когда количество всех правоохранительных органов превышает 500 человек на 100 тысяч населения. Ныне у нас только новая полиция составляет 500 человек на сотню тысяч, без учета СБУ, прокуроров, фискальных ментов и прочая, прочая и прочая…

Ряд полицейских подразделений проходит особую аттестацию. Сотрудники департамента по противодействию наркопреступности (бывший ОБНОН), департамента внутренней безопасности (ВБ), департамента защиты экономики (бывший ОБЭП) и департамента киберполиции. В структуре национальной полиции они подчиняются не столько главе территориального управления полиции, сколько непосредственно Киеву. При этом нетрудно заметить, что сферы оборота наркотиков и экономических преступлений традиционно являются наиболее коррумпированными.

Власть порошенко сделала выводы из прошлого позорного изгнания януковича, и смешно решила, что 150 тысяч ментовских карателей было недостаточно. Почти три года они усердно создают оплот из 300 тысяч несчастных пацанов-призывников  в касках и бронежилетах, против, спровоцированного ими же, нового Майдана.

На том Майдане мы просто стояли, не имея представления, с какой строны заряжаются патроны, а с какой снаряды… И какая между ними разница. Вот и ещё одно различие: тогда мы верили в мирный исход протестов, а правительству порошенко-гройсмана уже не верим.

Проникновению в органы новой полиции нежелательных элементов должна была якобы противодействовать комиссия областного совета… Но это неправда, закон не требовал создания какой-то комиссии. Однако комиссия создалась, причём во главе с совершенно неподготовленной и не совсем компетентной девочки-депутата.

О пустословии комиссии свидетельствует факт некоего  «преварительного собеседования с кандидатами». Что это за фигня ещё – собеседование с участниками? Каким законом или кодексом предусмотренная? Далее были собеседования с общественниками, которые в большинстве своем были и не общественники вовсе. Тем не менее это было и было проведено советником главы МВД Владимиром Филенко, заместителем начальника кадрового обеспечения МВД Игорем Клименко и представителем неизвестной «русскомировской православной международной организации Святославом Пустовитом».

Первоначально аттестация должна была начаться в июне и закончиться до конца июля. Порядок аттестации утвержден министерской инструкцией, утвержденной в ноябре прошлого года. Если коротко, то полицейские сначала проходят два вида тестов – на сообразительность и знание законов, а затем собеседование с аттестационной комиссией, в распоряжении которой будут результаты тестов и ряд характеристик. Странно но отрадно… Им бы вопрос, как и в какое место врезать дубинкой, чтобы следа не осталось.

Будущих запорожских полицейских разделили на три группы. Высшее руководство (36 человек во главе с Виктором Ольховским) аттестовались в Киеве. Руководители управлений и районных отделений (255 человек) аттестовались в Днепре. Остальных три с половиной тысячи проверяли в Запорожье.

Согласно закону, в областных аттестационных комиссиях должны принимать участие профессионалы из числа киевских и местных милицейских министерских руководителей, так и по два представителя от областной общественности.

Долго бились общественники, как ненормальные, честное слово… И ради чего? Или ради кого?

Вначале никто из выдвинутых кандидатур не победил на сессии областного совета. Потребовалась длительная псевдо-конкурсная процедура, которую поручили (как было уже сказано) не умудренной жизненным опытом, неподготовленной молодой женщине-депутату.

В результате все вышло не так хорошо, как было задумано!.. Много было поломано копий, но в областную комиссию от общественности вошли те, кого хотел Оппоблок – председатель милицейско-полицейского профсоюза Нестеренко (на фото) и скромный юрисконсульт «Запорожогнеупора» Зинченко. Приплыли. В остальные комиссии вошли 25 человек из 125 претендентов.

Собственно ментовскую аттестацию планировали закончить до конца июля, а закончилась она только сейчас, два месяца спустя. Не стоит искать вину в деятельности запорожских органов МВД и новой запорожской полиции. Вина в расстрелах Героев Правого секоора в июле и работников ГАИ на донецкой трасе в 2014 году, и сегодняшнего инцидента, когда работник МВД из роты «Торнадо» объявляется в розыск (а куда вы, менты, раньше смотрели?!). Затем, будучи остановленным нарядом полиции у Днепровского автовокзала, применил оружие… И убил двоих…

Это конечно повод для объявления траура в понедельник 27 сентября по всей Днепропетровской области. Но четырёх рабочих в Николаеве за неделю до того убил пьяный мент-идиот. Кто-то объявил траур? Придите к Запорожской часовне у ОблУВД, прочтите фамилии десятков павших, а затем задайтесь вопросом, по ком прозвучал колокол? В ответ – молчание и пустота…

Вся, раскрученная вокруг жертвы двух полицейских истерия, ничего более, чем попытка протолкнуть через парламент законы и изменения к действующий законам введения некой «презумпции правоты полиции» против общества.

Что это такое, а уже заранее понятно, что это очень плохо…

В продолжении…

Вадим Вышинский, председатель ЗОГО "Правозахисник Запоріжжя"